當前(qian)，我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)領域(yu)仍然存在(zai)一些亟待解決的(de)(de)突出(chu)問(wen)題，特(te)別(bie)是(shi)同黨(dang)的(de)(de)十九大(da)提出(chu)的(de)(de)新(xin)(xin)任務(wu)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求相(xiang)比，我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)在(zai)視(shi)(shi)野(ye)格局、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)、資源配(pei)置、體制(zhi)(zhi)政(zheng)策(ce)等方面存在(zai)諸多不適應的(de)(de)地方。我國(guo)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)學研(yan)究短板依然突出(chu)，企業(ye)對基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究重(zhong)視(shi)(shi)不夠(gou)(gou)，重(zhong)大(da)原創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)成(cheng)果(guo)缺乏，底層基(ji)礎(chu)(chu)技(ji)術、基(ji)礎(chu)(chu)工藝能力(li)不足，工業(ye)母機(ji)、高端(duan)芯(xin)片(pian)、基(ji)礎(chu)(chu)軟硬件、開發(fa)平(ping)臺(tai)、基(ji)本(ben)算法、基(ji)礎(chu)(chu)元器件、基(ji)礎(chu)(chu)材料(liao)等瓶頸(jing)仍然突出(chu)，關鍵核(he)心技(ji)術受(shou)制(zhi)(zhi)于(yu)人(ren)的(de)(de)局面沒有得(de)到根本(ben)性(xing)改變(bian)。我國(guo)技(ji)術研(yan)發(fa)聚焦產(chan)業(ye)發(fa)展瓶頸(jing)和(he)需求不夠(gou)(gou)，以全(quan)(quan)球視(shi)(shi)野(ye)謀(mou)劃科(ke)(ke)技(ji)開放合作還(huan)不夠(gou)(gou)，科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)能力(li)不強。我國(guo)人(ren)才發(fa)展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)還(huan)不完(wan)(wan)善(shan)，激發(fa)人(ren)才創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造活力(li)的(de)(de)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)還(huan)不健全(quan)(quan)，頂尖人(ren)才和(he)團隊比較(jiao)缺乏。我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理體制(zhi)(zhi)還(huan)不能完(wan)(wan)全(quan)(quan)適應建設世界(jie)科(ke)(ke)技(ji)強國(guo)的(de)(de)需要(yao)(yao)，科(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)(zhi)改革許多重(zhong)大(da)決策(ce)落(luo)實還(huan)沒有形成(cheng)合力(li)，科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策(ce)與(yu)經濟、產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)(de)統(tong)籌銜接還(huan)不夠(gou)(gou)，全(quan)(quan)社會鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、包容創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)環境有待優化(hua)。
中(zhong)國(guo)要強盛、要復興(xing)，就一(yi)定要大(da)力(li)發展科(ke)學技(ji)術，努力(li)成為世界主要科(ke)學中(zhong)心和創新高地。我們比(bi)歷(li)史上任何(he)時期都更接近(jin)中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興(xing)的目標，我們比(bi)歷(li)史上任何(he)時期都更需要建設世界科(ke)技(ji)強國(guo)！
現在，我們迎來了世(shi)界(jie)新一輪科(ke)技革命和(he)產業(ye)變革同(tong)我國轉變發展方(fang)式的(de)歷(li)史性(xing)交(jiao)匯(hui)(hui)期，既面臨(lin)著千(qian)載難逢的(de)歷(li)史機遇(yu)，又面臨(lin)著差距(ju)拉大(da)的(de)嚴(yan)峻挑戰。我們必須清醒認識(shi)到，有的(de)歷(li)史性(xing)交(jiao)匯(hui)(hui)期可(ke)能產生同(tong)頻共振，有的(de)歷(li)史性(xing)交(jiao)匯(hui)(hui)期也可(ke)能擦肩而過。
形勢逼(bi)人，挑戰逼(bi)人，使命逼(bi)人。我國廣(guang)大科(ke)技(ji)(ji)工作者要把握大勢、搶(qiang)占先(xian)機，直面問題、迎難而上，瞄準世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)(ji)前沿(yan)，引領科(ke)技(ji)(ji)發展方向，肩負起歷史賦(fu)予的重任，勇做新時代(dai)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的排(pai)頭兵。
第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。《墨經(jing)》中寫道，“力(li)，形之所以奮也”，就是說動(dong)(dong)力(li)是使物體(ti)(ti)運動(dong)(dong)的原因。要以提(ti)高(gao)發(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)和效益為(wei)中心，以支(zhi)撐供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)為(wei)主線(xian)，把提(ti)高(gao)供給體(ti)(ti)系質(zhi)量(liang)作為(wei)主攻方向，推動(dong)(dong)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)(dong)力(li)變革(ge)，顯著增強我國經(jing)濟質(zhi)量(liang)優勢。要通過補短板、挖潛(qian)力(li)、增優勢，促進資源(yuan)要素高(gao)效流動(dong)(dong)和資源(yuan)優化配置，推動(dong)(dong)產業(ye)鏈(lian)再造(zao)和價值鏈(lian)提(ti)升，滿足有效需(xu)(xu)求和潛(qian)在需(xu)(xu)求，實現供需(xu)(xu)匹(pi)配和動(dong)(dong)態(tai)均衡(heng)發(fa)(fa)(fa)展，改善市場發(fa)(fa)(fa)展預期，提(ti)振實體(ti)(ti)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展信心。
世界正(zheng)在進入以(yi)(yi)信息(xi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)為主導(dao)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)時期(qi)。我們要(yao)把握數字化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)融(rong)(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的(de)契機，以(yi)(yi)信息(xi)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)為杠桿培育(yu)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)。要(yao)突出先導(dao)性和(he)(he)支柱(zhu)性，優(you)先培育(yu)和(he)(he)大(da)(da)力發(fa)展(zhan)一批戰略(lve)性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，構建(jian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)體系新(xin)支柱(zhu)。要(yao)推(tui)(tui)進互聯網、大(da)(da)數據、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)同(tong)實體經(jing)濟(ji)深度(du)融(rong)(rong)合(he)，做大(da)(da)做強數字經(jing)濟(ji)。要(yao)以(yi)(yi)智(zhi)能(neng)(neng)制造為主攻方向推(tui)(tui)動(dong)(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)技術變(bian)革和(he)(he)優(you)化(hua)(hua)升級，推(tui)(tui)動(dong)(dong)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)模式和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態根本性轉變(bian)，以(yi)(yi)“鼎新(xin)”帶(dai)動(dong)(dong)“革故”，以(yi)(yi)增量(liang)帶(dai)動(dong)(dong)存(cun)量(liang)，促進我國(guo)產業(ye)(ye)(ye)(ye)邁向全球價值鏈(lian)中高端。
第二，矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有(you)(you)自(zi)信(xin)的(de)國家和(he)民族，才能在通(tong)往(wang)未(wei)來(lai)的(de)道路(lu)上行(xing)(xing)穩致遠。樹(shu)高葉茂，系于(yu)根深。自(zi)力更生是中(zhong)華民族自(zi)立于(yu)世界民族之(zhi)林(lin)的(de)奮(fen)斗基點，自(zi)主創新(xin)(xin)是我們(men)攀登世界科技高峰(feng)的(de)必由之(zhi)路(lu)。“吾心信(xin)其可(ke)行(xing)(xing)，則(ze)移山填海(hai)之(zhi)難，終有(you)(you)成功之(zhi)日；吾心信(xin)其不可(ke)行(xing)(xing)，則(ze)反掌(zhang)折枝之(zhi)易，亦無收效之(zhi)期也(ye)。”創新(xin)(xin)從(cong)來(lai)都是九死一生，但我們(men)必須(xu)有(you)(you)“亦余心之(zhi)所善(shan)兮，雖(sui)九死其猶(you)未(wei)悔”的(de)豪情。我國廣大科技工(gong)作者要有(you)(you)強烈的(de)創新(xin)(xin)信(xin)心和(he)決心，既不妄自(zi)菲薄，也(ye)不妄自(zi)尊大，勇于(yu)攻堅克難、追(zhui)求卓越、贏得(de)勝利，積極搶占科技競(jing)爭和(he)未(wei)來(lai)發展制高點。
實踐反復告訴我們，關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)是要(yao)不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)掌握在自(zi)(zi)己手中(zhong)，才能從(cong)根本(ben)上保障國家經(jing)濟安全(quan)(quan)(quan)、國防安全(quan)(quan)(quan)和其他(ta)安全(quan)(quan)(quan)。要(yao)增強“四個(ge)自(zi)(zi)信”，以關鍵共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)、前(qian)沿引領技(ji)(ji)術(shu)(shu)、現代工程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛(dian)覆(fu)性技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)為(wei)突(tu)破口(kou)，敢于走前(qian)人沒走過的路，努(nu)力(li)實現關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)自(zi)(zi)主可控，把創新(xin)(xin)主動權、發(fa)展主動權牢牢掌握在自(zi)(zi)己手中(zhong)。
建(jian)設世(shi)界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國，得有標志(zhi)性(xing)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成就。要強(qiang)化戰略導向和(he)(he)目標引導，強(qiang)化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新體系(xi)能力，加(jia)快構筑支(zhi)撐高端引領(ling)的(de)(de)(de)先發優勢，加(jia)強(qiang)對關(guan)系(xi)根本和(he)(he)全局的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學問題的(de)(de)(de)研究部署，在(zai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域、卡脖(bo)子(zi)的(de)(de)(de)地方下大功(gong)夫，集合精銳力量，作(zuo)(zuo)出戰略性(xing)安排(pai)，盡早(zao)取(qu)得突破(po)，力爭(zheng)實現我國整(zheng)體科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)水平從跟跑(pao)向并(bing)行、領(ling)跑(pao)的(de)(de)(de)戰略性(xing)轉變(bian)，在(zai)重要科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)域成為(wei)領(ling)跑(pao)者，在(zai)新興前沿(yan)交叉領(ling)域成為(wei)開拓(tuo)者，創(chuang)造更多競爭(zheng)優勢。要把(ba)滿足人民對美好(hao)生(sheng)(sheng)活的(de)(de)(de)向往作(zuo)(zuo)為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的(de)(de)(de)落腳點，把(ba)惠(hui)民、利(li)民、富民、改善民生(sheng)(sheng)作(zuo)(zuo)為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的(de)(de)(de)重要方向。
基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)是整個科(ke)學體系的(de)(de)源頭。要瞄(miao)準(zhun)世界科(ke)技(ji)(ji)前沿，抓(zhua)住大(da)趨(qu)勢，下好(hao)“先手(shou)棋”，打(da)(da)好(hao)基礎(chu)、儲備長(chang)遠，甘于坐(zuo)冷板(ban)凳，勇(yong)于做栽樹人、挖井人，實現前瞻性基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)、引領性原創成果重大(da)突破(po)，夯實世界科(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)建設的(de)(de)根基。要加大(da)應用基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)力度，以推動重大(da)科(ke)技(ji)(ji)項目為(wei)抓(zhua)手(shou)，打(da)(da)通(tong)“最后一公里”，拆除阻(zu)礙(ai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)“籬笆(ba)墻(qiang)”，疏通(tong)應用基礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)連接的(de)(de)快車道(dao)，促(cu)進創新鏈和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈精準(zhun)對接，加快科(ke)研(yan)成果從(cong)樣品到(dao)產(chan)品再(zai)到(dao)商品的(de)(de)轉化(hua)，把科(ke)技(ji)(ji)成果充分應用到(dao)現代化(hua)事(shi)業(ye)(ye)(ye)中去。
工程(cheng)科技是(shi)推(tui)動人類進步的發(fa)動機(ji)，是(shi)產業(ye)革命、經濟發(fa)展、社(she)會(hui)進步的有力(li)杠桿。廣大工程(cheng)科技工作(zuo)者既要有工匠精神，又要有團結精神，圍繞國(guo)家重大戰略需求，瞄準(zhun)經濟建(jian)設和事關國(guo)家安全的重大工程(cheng)科技問題，緊貼(tie)新(xin)時代社(she)會(hui)民生現(xian)實需求和軍民融合(he)需求，加快(kuai)自(zi)主創新(xin)成果轉化應用，在前瞻性(xing)、戰略性(xing)領域打好主動仗。
第三，全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創(chuang)新決勝未來(lai)，改(gai)革(ge)(ge)關(guan)乎國運。科(ke)(ke)技(ji)領域是(shi)最(zui)(zui)需要不斷改(gai)革(ge)(ge)的(de)領域。2014年6月9日(ri)，我(wo)在兩院院士(shi)大會講話(hua)中強調(diao)，推(tui)進自主創(chuang)新，最(zui)(zui)緊(jin)迫的(de)是(shi)要破(po)除(chu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，最(zui)(zui)大限度解(jie)放和激發(fa)科(ke)(ke)技(ji)作為(wei)第(di)一生產力(li)所蘊藏的(de)巨(ju)大潛能。圍繞這些重點(dian)任務，這些年來(lai)，我(wo)們(men)大力(li)推(tui)進科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)全面(mian)發(fa)力(li)、多點(dian)突(tu)破(po)、縱(zong)深發(fa)展，科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)主體(ti)(ti)架構(gou)已經確立，重要領域和關(guan)鍵(jian)環節改(gai)革(ge)(ge)取得實質性(xing)突(tu)破(po)。
2015年8月，黨中央、國務院(yuan)出(chu)臺《深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革實施(shi)方案》，部署了到(dao)2020年要完成(cheng)的(de)(de)143條改(gai)(gai)革任務，目(mu)前已完成(cheng)110多(duo)(duo)條改(gai)(gai)革任務。在科(ke)(ke)(ke)技(ji)領域(yu)存在的(de)(de)多(duo)(duo)年來一(yi)直想解(jie)決(jue)但(dan)沒有(you)能解(jie)決(jue)的(de)(de)難題(ti)方面，我們都取(qu)得了實質性突破(po)。同時，科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革還(huan)(huan)存在一(yi)些有(you)待解(jie)決(jue)的(de)(de)突出(chu)問(wen)題(ti)，主要是國家創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)(ti)系整體(ti)(ti)(ti)效能還(huan)(huan)不強，科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新資源分散、重復、低效的(de)(de)問(wen)題(ti)還(huan)(huan)沒有(you)從根本上得到(dao)解(jie)決(jue)，“項目(mu)多(duo)(duo)、帽子多(duo)(duo)、牌子多(duo)(duo)”等(deng)現(xian)(xian)象仍較突出(chu)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)投入的(de)(de)產(chan)出(chu)效益(yi)不高，科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)、實現(xian)(xian)產(chan)業(ye)化(hua)、創(chuang)(chuang)造市場價值(zhi)的(de)(de)能力(li)不足，科(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)改(gai)(gai)革、建立(li)健全(quan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)和金融(rong)結合(he)機制(zhi)、創(chuang)(chuang)新型人(ren)才培養等(deng)領域(yu)的(de)(de)進展(zhan)滯(zhi)后于總體(ti)(ti)(ti)進展(zhan)，科(ke)(ke)(ke)研人(ren)員開(kai)展(zhan)原(yuan)創(chuang)(chuang)性科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)積極性還(huan)(huan)沒有(you)充分激發出(chu)來，等(deng)等(deng)。
今年是我國改(gai)革開(kai)放40周年。新時代(dai)全面(mian)深化改(gai)革決心(xin)不能(neng)動搖、勇氣(qi)不能(neng)減弱。科(ke)技體制改(gai)革要(yao)敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科(ke)技創新的思想障(zhang)礙(ai)和制度藩籬，正(zheng)所(suo)謂“窮則(ze)變(bian)，變(bian)則(ze)通，通則(ze)久”。
要(yao)堅持科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和制度創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)“雙輪驅動(dong)”，以(yi)問題為(wei)導(dao)向，以(yi)需(xu)求為(wei)牽(qian)引，在實踐(jian)載體(ti)(ti)、制度安排、政策保障、環(huan)境營(ying)造上下功夫(fu)，在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基礎、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環(huan)境等方面持續用力(li)，強化國家戰略科技力(li)量，提(ti)升國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)效能。要(yao)優(you)化和強化技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系頂層設(she)計，明(ming)確企業、高校(xiao)、科研院所(suo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈不同環(huan)節的(de)功能定位，激發各類主體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激情和活力(li)。要(yao)加(jia)快轉變(bian)政府科技管理(li)職能，發揮(hui)好組(zu)織優(you)勢。
企(qi)業(ye)是(shi)創新(xin)(xin)(xin)的(de)主(zhu)體(ti)，是(shi)推(tui)動創新(xin)(xin)(xin)創造的(de)生力(li)軍(jun)。正如恩格斯(si)所說(shuo)：“社會一(yi)旦有技(ji)(ji)術上的(de)需要，這種需要就(jiu)會比(bi)十所大學更能把科學推(tui)向前(qian)進(jin)。”要推(tui)動企(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)為技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)(xin)決(jue)策、研(yan)發投入、科研(yan)組織和成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)的(de)主(zhu)體(ti)，培(pei)育(yu)一(yi)批核心技(ji)(ji)術能力(li)突出、集成(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)強的(de)創新(xin)(xin)(xin)型領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)。要發揮市(shi)場(chang)對技(ji)(ji)術研(yan)發方向、路(lu)線選擇、要素價格、各(ge)類創新(xin)(xin)(xin)要素配(pei)(pei)置的(de)導向作(zuo)用(yong)，讓(rang)市(shi)場(chang)真正在創新(xin)(xin)(xin)資源配(pei)(pei)置中起決(jue)定性作(zuo)用(yong)。要完善政策支持(chi)、要素投入、激勵(li)保障、服務監管等長效機(ji)制，帶動新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)蓬勃發展。要加快創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)應用(yong)，徹底打通關卡，破(po)解實現技(ji)(ji)術突破(po)、產(chan)(chan)品制造、市(shi)場(chang)模式(shi)、產(chan)(chan)業(ye)發展“一(yi)條龍”轉化(hua)的(de)瓶頸。
要(yao)高(gao)標準建設國(guo)(guo)家實驗室(shi)，推(tui)動大(da)(da)科(ke)(ke)學(xue)計(ji)劃(hua)、大(da)(da)科(ke)(ke)學(xue)工(gong)程、大(da)(da)科(ke)(ke)學(xue)中(zhong)心、國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技(ji)創新基地的統籌布局和(he)(he)優(you)化(hua)。要(yao)加(jia)(jia)快建立(li)科(ke)(ke)技(ji)咨詢支(zhi)撐行政決策的科(ke)(ke)技(ji)決策機制，注重發(fa)揮(hui)智庫(ku)和(he)(he)專業研(yan)究機構作用(yong)，完善科(ke)(ke)技(ji)決策機制，提高(gao)科(ke)(ke)學(xue)決策能力。要(yao)加(jia)(jia)快構建軍(jun)民融合(he)發(fa)展體(ti)系(xi)，完善軍(jun)民融合(he)組織管理體(ti)系(xi)、工(gong)作運行體(ti)系(xi)、政策制度體(ti)系(xi)，清除“民參軍(jun)”、“軍(jun)轉民”障礙(ai)。要(yao)加(jia)(jia)大(da)(da)知識產權保護執(zhi)法力度，完善知識產權服務體(ti)系(xi)。
2016年5月30日，我(wo)在全(quan)(quan)國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)大(da)(da)會(hui)、兩院院士大(da)(da)會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)協第(di)九次全(quan)(quan)國(guo)代(dai)表大(da)(da)會(hui)上的(de)(de)(de)講話中(zhong)(zhong)強調，要(yao)著力改(gai)(gai)(gai)革(ge)和創新(xin)科(ke)(ke)(ke)(ke)研經費使用和管(guan)理(li)(li)方(fang)式，讓經費為(wei)人(ren)的(de)(de)(de)創造(zao)性活(huo)動(dong)服(fu)務(wu)，而(er)不(bu)能讓人(ren)的(de)(de)(de)創造(zao)性活(huo)動(dong)為(wei)經費服(fu)務(wu)；要(yao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)評(ping)價(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)，建立以科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)質量、貢獻、績(ji)效為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)分類(lei)評(ping)價(jia)(jia)(jia)體系，正確(que)評(ping)價(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)成果的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)學價(jia)(jia)(jia)值、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術價(jia)(jia)(jia)值、經濟價(jia)(jia)(jia)值、社會(hui)價(jia)(jia)(jia)值、文化價(jia)(jia)(jia)值。我(wo)們接連出臺了幾個重要(yao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)案，包括《關(guan)于深化中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計劃（專項、基金等(deng)）管(guan)理(li)(li)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)方(fang)案》、《關(guan)于進(jin)(jin)一步完善中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)研項目資金管(guan)理(li)(li)等(deng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)若干意(yi)(yi)見(jian)》、《關(guan)于實行以增加知(zhi)識價(jia)(jia)(jia)值為(wei)導(dao)向分配政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)若干意(yi)(yi)見(jian)》、《關(guan)于分類(lei)推(tui)進(jin)(jin)人(ren)才評(ping)價(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)》、《關(guan)于深化科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)獎勵制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)方(fang)案》，得到廣大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作者熱烈歡(huan)迎。大(da)(da)家反(fan)映，這些改(gai)(gai)(gai)革(ge)還有需要(yao)改(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)地方(fang)，有的(de)(de)(de)還沒有完全(quan)(quan)落地，有關(guan)部門要(yao)認真聽(ting)取大(da)(da)家意(yi)(yi)見(jian)和建議，繼續堅決推(tui)進(jin)(jin)，把(ba)人(ren)的(de)(de)(de)創造(zao)性活(huo)動(dong)從(cong)不(bu)合理(li)(li)的(de)(de)(de)經費管(guan)理(li)(li)、人(ren)才評(ping)價(jia)(jia)(jia)等(deng)體制(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)解放出來。
第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科學技(ji)術是(shi)世界性的(de)、時代(dai)性的(de)，發(fa)(fa)展科學技(ji)術必(bi)須具有全球視野。不(bu)拒眾(zhong)流，方為江海。自主(zhu)(zhu)創新是(shi)開放環境下的(de)創新，絕(jue)不(bu)能(neng)關起(qi)(qi)門來(lai)搞，而是(shi)要聚四海之(zhi)氣、借(jie)八方之(zhi)力(li)。要深(shen)化國際(ji)科技(ji)交流合作，在(zai)更(geng)高起(qi)(qi)點(dian)上推進自主(zhu)(zhu)創新，主(zhu)(zhu)動布局和積極利(li)用國際(ji)創新資源(yuan)，努力(li)構建(jian)合作共贏的(de)伙伴關系，共同應(ying)對未(wei)來(lai)發(fa)(fa)展、糧食安全、能(neng)源(yuan)安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在(zai)實現自身發(fa)(fa)展的(de)同時惠及(ji)其(qi)他更(geng)多國家和人民，推動全球范圍平衡發(fa)(fa)展。
要堅持以全(quan)球(qiu)視野謀劃(hua)(hua)和(he)推動科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)，全(quan)方位加強國(guo)(guo)(guo)(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)合作(zuo)(zuo)，積極主動融入全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)網(wang)絡，提高國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)技(ji)(ji)(ji)計(ji)劃(hua)(hua)對外開(kai)放水平，積極參與和(he)主導國(guo)(guo)(guo)(guo)際大(da)(da)科(ke)學(xue)計(ji)劃(hua)(hua)和(he)工程(cheng)，鼓勵我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)科(ke)學(xue)家發起和(he)組織(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)計(ji)劃(hua)(hua)。要把“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建成創(chuang)新(xin)之路(lu)，合作(zuo)(zuo)建設面向沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家的科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)聯(lian)盟(meng)和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)基地，為各國(guo)(guo)(guo)(guo)共同發展創(chuang)造機(ji)遇和(he)平臺。要最大(da)(da)限(xian)度用好全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)資源(yuan)，全(quan)面提升我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)格局(ju)中(zhong)的位勢，提高我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)治理中(zhong)的影響力和(he)規則制(zhi)定能力。
第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以(yi)才(cai)(cai)(cai)成，業由才(cai)(cai)(cai)廣。世(shi)上(shang)一(yi)(yi)切(qie)(qie)事物中人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)最可(ke)寶貴的(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)(yi)切(qie)(qie)創(chuang)新(xin)成果都是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)做(zuo)出來的(de)(de)(de)(de)(de)。硬實(shi)力(li)(li)(li)、軟實(shi)力(li)(li)(li)，歸根(gen)到底要(yao)靠人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)實(shi)力(li)(li)(li)。全(quan)部科(ke)(ke)(ke)技(ji)史都證明(ming)，誰擁(yong)有(you)了(le)一(yi)(yi)流創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、擁(yong)有(you)了(le)一(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)學家，誰就能(neng)(neng)在科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中占據優(you)勢。當前(qian)，我(wo)國(guo)高水平創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)仍(reng)然(ran)(ran)不(bu)足(zu)，特別是(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)匱乏。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)制度(du)(du)不(bu)合理，唯論文(wen)、唯職稱、唯學歷(li)的(de)(de)(de)(de)(de)現象仍(reng)然(ran)(ran)嚴(yan)重(zhong)，名目繁多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)審評(ping)(ping)價(jia)讓(rang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)工作者應接不(bu)暇，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)“帽子”滿天飛(fei)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管理制度(du)(du)還(huan)不(bu)適應科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)要(yao)求、不(bu)符合科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)規(gui)律(lv)。要(yao)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)機制，建立健全(quan)以(yi)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、質(zhi)量、貢獻(xian)為(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)體系(xi)，形成并實(shi)施有(you)利于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)潛心研究和(he)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)制度(du)(du)。要(yao)注重(zhong)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)評(ping)(ping)價(jia)和(he)團隊(dui)評(ping)(ping)價(jia)相結(jie)合，尊重(zhong)和(he)認(ren)可(ke)團隊(dui)所有(you)參與者的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際貢獻(xian)。要(yao)完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎勵(li)制度(du)(du)，讓(rang)優(you)秀科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)得(de)到合理回報，釋(shi)放各類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)活力(li)(li)(li)。要(yao)通過改革，改變(bian)以(yi)靜(jing)態評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果給人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)貼(tie)上(shang)“永久牌”標(biao)(biao)簽的(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)，改變(bian)片面(mian)將(jiang)論文(wen)、專利、資金數量作為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)價(jia)標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)，不(bu)能(neng)(neng)讓(rang)繁文(wen)縟節把(ba)科(ke)(ke)(ke)學家的(de)(de)(de)(de)(de)手腳(jiao)捆死了(le)，不(bu)能(neng)(neng)讓(rang)無窮的(de)(de)(de)(de)(de)報表(biao)和(he)審批把(ba)科(ke)(ke)(ke)學家的(de)(de)(de)(de)(de)精力(li)(li)(li)耽誤了(le)！
創(chuang)新(xin)之道(dao)，唯(wei)在得人(ren)(ren)(ren)。得人(ren)(ren)(ren)之要，必廣其(qi)(qi)途以(yi)儲之。要營(ying)造良好(hao)創(chuang)新(xin)環境，加(jia)快形成(cheng)(cheng)有(you)利(li)于人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)培養機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、有(you)利(li)于人(ren)(ren)(ren)盡(jin)其(qi)(qi)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)使用機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、有(you)利(li)于競(jing)相成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)(chang)各展其(qi)(qi)能的(de)(de)激勵(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)、有(you)利(li)于各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)脫穎而出的(de)(de)競(jing)爭機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，培植好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)沃土，讓人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)根系更加(jia)發(fa)達，一(yi)茬接一(yi)茬茁壯成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)(chang)。要尊重人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)(chang)規(gui)律，解決人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)結(jie)構性矛盾，構建完(wan)備的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)梯次結(jie)構，培養造就一(yi)大批具有(you)國際水平的(de)(de)戰略科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科技領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、青年科技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和創(chuang)新(xin)團隊(dui)。要加(jia)強人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)入，優(you)化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策，營(ying)造有(you)利(li)于創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)的(de)(de)政策環境，構建有(you)效的(de)(de)引才(cai)(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)(cai)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，形成(cheng)(cheng)天下英才(cai)(cai)(cai)(cai)聚神州、萬類霜天競(jing)自由的(de)(de)創(chuang)新(xin)局(ju)面(mian)！
※這是習近(jin)平總書記(ji)2018年(nian)5月(yue)28日在(zai)中(zhong)國科學院第十(shi)九次(ci)院士(shi)大會、中(zhong)國工程院第十(shi)四次(ci)院士(shi)大會上講話的一部分。
