第一章 總 則
第(di)一條 為了深入貫(guan)徹(che)習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang),貫(guan)徹(che)落實新時代(dai)黨的(de)建(jian)設總要求(qiu)和新時代(dai)黨的(de)組織路線(xian),推進黨的(de)組織工(gong)作科學(xue)化制度(du)化規范化,提高黨的(de)組織工(gong)作質量(liang),根據《中國(guo)共產(chan)黨章程》和有(you)關法律,制定本條例。
第二條 黨的組(zu)織工(gong)作(zuo)是以黨的組(zu)織體系建(jian)(jian)設、領導(dao)班子和(he)干(gan)部隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設、人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設、黨員隊(dui)伍(wu)(wu)建(jian)(jian)設為主(zhu)要內容的實踐活動,是鞏固黨的執政(zheng)基礎(chu)、實現黨的全面領導(dao)、完(wan)成黨的全部工(gong)作(zuo)的重要保證,是黨領導(dao)人(ren)民不(bu)斷奪取革命、建(jian)(jian)設、改(gai)革勝利的優(you)良傳統和(he)獨特優(you)勢(shi)。
第三(san)條 黨的(de)組織工作(zuo)堅(jian)持(chi)以(yi)(yi)馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義(yi)、毛澤(ze)東思(si)(si)想、鄧小平理論、“三(san)個(ge)(ge)代表”重(zhong)要思(si)(si)想、科學發(fa)展觀、習(xi)近平新時代中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)思(si)(si)想為指導(dao),增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”,以(yi)(yi)加(jia)強(qiang)黨的(de)長期執政能力(li)建設、先(xian)進(jin)性(xing)和(he)(he)純潔性(xing)建設為主(zhu)線,以(yi)(yi)黨的(de)政治建設為統(tong)領(ling)(ling),以(yi)(yi)組織體(ti)系建設為重(zhong)點(dian),著力(li)培養忠(zhong)誠(cheng)干凈擔當的(de)高素質干部,著力(li)集聚愛(ai)國(guo)奉獻的(de)各方(fang)面(mian)優秀(xiu)人才,充分(fen)發(fa)揮基層黨組織戰斗堡壘作(zuo)用和(he)(he)黨員先(xian)鋒模范作(zuo)用,為堅(jian)持(chi)和(he)(he)加(jia)強(qiang)黨的(de)全面(mian)領(ling)(ling)導(dao)、堅(jian)持(chi)和(he)(he)發(fa)展中國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)提(ti)供堅(jian)強(qiang)組織保證。
第四(si)條 黨的組織工作遵(zun)循以下(xia)原則:
(一)堅持黨的(de)全面領導;
(二)堅(jian)持(chi)組(zu)織路線(xian)服務政治路線(xian);
(三)堅(jian)持民主集中制;
(四(si))堅持黨的群眾路線(xian);
(五)堅持黨管干(gan)部、黨管人才;
(六)堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢;
(七)堅持黨(dang)的(de)組織和黨(dang)的(de)工(gong)作全覆蓋;
(八(ba))堅(jian)持實事(shi)求是(shi)、公道(dao)正(zheng)派;
(九(jiu))堅持依法依規、科(ke)學規范。
第二章 領導體(ti)制(zhi)和職責
第五(wu)條 組(zu)織(zhi)工作實行黨(dang)(dang)中央(yang)集中統(tong)一領導,各級黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))分級分類領導,組(zu)織(zhi)部門專門負責,有(you)關方面(mian)各司(si)其職、密切(qie)配(pei)合的領導體制。
黨(dang)中央以及(ji)地方黨(dang)委設置組(zu)織(zhi)部,各級黨(dang)政機(ji)(ji)關、人民(min)團體、國有企(qi)業(ye)和事業(ye)單位黨(dang)組(zu)織(zhi)設置組(zu)織(zhi)工(gong)作機(ji)(ji)構或者專職工(gong)作崗位,專門負責組(zu)織(zhi)工(gong)作。
中央(yang)組織(zhi)部指導(dao)各級組織(zhi)部門工作(zuo),上級組織(zhi)部門指導(dao)下(xia)級組織(zhi)部門工作(zuo)。
第六條 黨中央決(jue)定(ding)組織工(gong)作路線(xian)方針(zhen)政(zheng)策(ce),制(zhi)定(ding)組織工(gong)作重要(yao)黨內(nei)法規和(he)規范(fan)性(xing)文件,對組織工(gong)作重大(da)(da)戰略、重大(da)(da)改(gai)革、重大(da)(da)舉措、重大(da)(da)事項作出決(jue)策(ce),全面領導黨的組織體系(xi)建設(she)、干(gan)部(bu)工(gong)作、人才(cai)工(gong)作,按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規定(ding)推薦、提名、任免(mian)干(gan)部(bu)。
黨中央一(yi)般每5年召開(kai)1次全國組織(zhi)(zhi)工作會議,對一(yi)個(ge)時期(qi)的組織(zhi)(zhi)工作作出全面部署。
第七(qi)條(tiao) 地方黨委(wei)對本地區(qu)組織工作負主(zhu)體責任。主(zhu)要職責是:
(一)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)的組織工(gong)作(zuo)(zuo)路線方針政策,執行黨(dang)(dang)中央以及上級(ji)黨(dang)(dang)組織關于組織工(gong)作(zuo)(zuo)的決策部署、指示要求,按照權限制(zhi)定(ding)組織工(gong)作(zuo)(zuo)黨(dang)(dang)內法規和(he)規范性文件,研究部署本地區組織工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)大事項和(he)重(zhong)要工(gong)作(zuo)(zuo);
(二)領導同級(ji)人(ren)大、政(zheng)府、政(zheng)協、監察機關(guan)、審判機關(guan)、檢察機關(guan)、人(ren)民團體(ti)等黨(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)工作(zuo),指導和督促檢查下級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)開展組織(zhi)(zhi)工作(zuo);
(三)領(ling)導本地(di)區黨的組(zu)織體(ti)系建設(she),加強(qiang)基(ji)層黨組(zu)織和黨員(yuan)隊伍建設(she);
(四)按照干(gan)(gan)部管理(li)(li)權(quan)限任免和管理(li)(li)干(gan)(gan)部,向(xiang)地(di)方國家機關、政(zheng)協組織、人民團體、國有企業(ye)和事業(ye)單位等(deng)推薦重要干(gan)(gan)部;
(五)貫徹人才強(qiang)國戰略(lve),統籌(chou)協調(diao)有關方(fang)面共同參與和推動本(ben)地區(qu)人才工作;
(六)完成黨(dang)中央以及上級黨(dang)組織交辦的其(qi)他任務。
黨組(zu)對本單位組(zu)織(zhi)工作的(de)領(ling)導職責,按照有關規定執行。
第八條 中央組織部和地(di)方黨委組織部的主要(yao)職責是(shi):
(一)在黨(dang)中(zhong)央以(yi)及本(ben)級黨(dang)委領導下,具體負(fu)責落實(shi)黨(dang)的組(zu)(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)路線方針政策和決策部署(shu),按照權限和分工(gong)制定、起草組(zu)(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件,推進組(zu)(zu)織(zhi)制度貫(guan)徹落實(shi);
(二)研究(jiu)組織(zhi)工作重要(yao)理(li)論和實踐問題(ti),提出完善制度機制的政(zheng)策建議,為黨(dang)中央以及本級(ji)黨(dang)委決策提供參考;
(三)負責黨的(de)組織(zhi)體系建(jian)設,加強基層黨組織(zhi)和黨員隊伍建(jian)設;
(四)負責(ze)干(gan)(gan)部工(gong)作和干(gan)(gan)部隊伍的(de)統一管理,按照干(gan)(gan)部管理權(quan)限和分工(gong)負責(ze)領(ling)導班子建設的(de)有關具(ju)體工(gong)作;
(五)負責人才(cai)(cai)工(gong)作的指導協調和人才(cai)(cai)的聯系(xi)服(fu)務;
(六)負責公務員工作的統(tong)一管理;
(七(qi))負責(ze)離退休(xiu)干部(bu)工作的統一管理;
(八)統(tong)一管理(li)機構編制委(wei)員會(hui)辦公室(shi);
(九)完成(cheng)黨中央以及本(ben)級黨委交辦的其他(ta)任務。
第三(san)章 黨的(de)組織體系建設
第九條 堅持馬克思主義(yi)建(jian)黨(dang)原則,健全維護黨(dang)的(de)集(ji)中統一的(de)組(zu)織制度,完(wan)善上下貫通、執行有(you)力(li)的(de)組(zu)織體系(xi),實現黨(dang)的(de)組(zu)織和黨(dang)的(de)工作(zuo)全覆蓋,不斷增強黨(dang)的(de)政治領導力(li)、思想引領力(li)、群眾組(zu)織力(li)、社會(hui)號召力(li)。
第十條(tiao) 按照(zhao)黨(dang)(dang)章規定建立健全黨(dang)(dang)的各級各類組(zu)織,形(xing)成包括黨(dang)(dang)的中央組(zu)織、地(di)方組(zu)織、基層組(zu)織在內,涵蓋黨(dang)(dang)的紀律檢查機關、黨(dang)(dang)的工作機關、黨(dang)(dang)組(zu),縱向(xiang)到底、橫向(xiang)到邊的嚴密(mi)組(zu)織架構。
適應形(xing)勢任務(wu)(wu)的發展變化,及時(shi)調整和優(you)化黨組(zu)織(zhi)設置。為(wei)執行某項(xiang)任務(wu)(wu)臨(lin)(lin)時(shi)組(zu)建的機構(gou),可以按照(zhao)有關規(gui)定(ding)成立臨(lin)(lin)時(shi)黨組(zu)織(zhi)。除另有規(gui)定(ding)外(wai),一(yi)般按照(zhao)屬地管理原則,規(gui)范和理順基層黨組(zu)織(zhi)隸(li)屬關系(xi)。
第十一條 黨的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)委(wei)(wei)員會(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)是黨的組(zu)織體系的大腦和中(zhong)(zhong)樞,在推進中(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主義事業(ye)中(zhong)(zhong)把方(fang)向(xiang)、謀大局(ju)、定政(zheng)策(ce)、促改革。堅持和完善黨的領(ling)(ling)導制(zhi)度體系,健全黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)對(dui)重大工作的領(ling)(ling)導體制(zhi),完善推動黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)決策(ce)部署落(luo)實(shi)機制(zhi),嚴格(ge)執行(xing)向(xiang)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)請示報告制(zhi)度。
第十二條(tiao) 黨的(de)(de)地方委員會在(zai)本地區發揮總攬(lan)全(quan)局、協調各方的(de)(de)領導(dao)作(zuo)用,全(quan)面領導(dao)本地區經濟社會發展,全(quan)面負責本地區黨的(de)(de)建(jian)設(she),履行把(ba)方向、管大(da)局、作(zuo)決策、保落實職責。堅持和完善(shan)黨的(de)(de)地方組織工作(zuo)制(zhi)度,健(jian)全(quan)議(yi)事決策和監督(du)機(ji)制(zhi),增強整體(ti)功能,提高領導(dao)水平,把(ba)黨的(de)(de)地方組織建(jian)設(she)成為堅決聽從(cong)黨中央指揮、管理嚴(yan)格(ge)、監督(du)有(you)力、班子團結、風(feng)氣純正的(de)(de)堅強組織。
第(di)十三條 黨的基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)是黨在(zai)社會基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)中的戰斗堡(bao)壘,是黨的全部工作和戰斗力的基(ji)礎。堅持(chi)大(da)抓基(ji)層(ceng)的鮮明導向(xiang),以提升組(zu)織(zhi)(zhi)力為重點(dian),大(da)力加(jia)強企(qi)業、農村、機(ji)關(guan)、學校、醫院(yuan)、科研院(yuan)所、街道社區、社會組(zu)織(zhi)(zhi)等基(ji)層(ceng)黨組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she),推進組(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置和活動(dong)方式創新(xin),增(zeng)強黨組(zu)織(zhi)(zhi)政治功(gong)能,選優配強黨組(zu)織(zhi)(zhi)帶頭人,把(ba)各領域黨的基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設(she)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基(ji)層(ceng)治理、團(tuan)結(jie)動(dong)員群眾、推動(dong)改(gai)革發展的堅強戰斗堡(bao)壘。
黨(dang)支(zhi)部(bu)是(shi)黨(dang)的(de)基(ji)礎(chu)組織,是(shi)黨(dang)組織開展(zhan)工作(zuo)的(de)基(ji)本(ben)單元。全面推(tui)進(jin)黨(dang)支(zhi)部(bu)標準化規(gui)范化建設,加強基(ji)礎(chu)工作(zuo),完善基(ji)本(ben)制度,提(ti)升(sheng)基(ji)本(ben)能力,落(luo)實基(ji)本(ben)保障,充(chong)分發揮黨(dang)支(zhi)部(bu)直接(jie)教(jiao)育黨(dang)員(yuan)、管理(li)黨(dang)員(yuan)、監督(du)黨(dang)員(yuan)和(he)組織群(qun)(qun)眾、宣傳(chuan)群(qun)(qun)眾、凝(ning)聚(ju)群(qun)(qun)眾、服務(wu)群(qun)(qun)眾的(de)職責作(zuo)用。黨(dang)員(yuan)人(ren)數較多或(huo)者黨(dang)員(yuan)工作(zuo)地、居住地比較分散的(de)黨(dang)支(zhi)部(bu),應當按照便于(yu)組織開展(zhan)活動(dong)原則,劃分若干黨(dang)小組。
第(di)十(shi)四條 黨(dang)(dang)組在本單(dan)位(wei)發揮領導(dao)作(zuo)用,履行把(ba)方(fang)向、管大局、保落(luo)實職責。堅(jian)持和完善(shan)黨(dang)(dang)組工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du),健全(quan)工(gong)作(zuo)規(gui)則和決策機制(zhi),堅(jian)持黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)與(yu)業務工(gong)作(zuo)同(tong)謀劃(hua)、同(tong)部(bu)署、同(tong)推進(jin)、同(tong)考核(he),督促(cu)推動(dong)本單(dan)位(wei)領導(dao)班子依法依章程及時全(quan)面落(luo)實黨(dang)(dang)組決策,確(que)保黨(dang)(dang)的(de)理論和路(lu)線方(fang)針政策在本單(dan)位(wei)貫(guan)徹落(luo)實。
第十五條 圍繞(rao)建設信(xin)念堅(jian)定、政治可(ke)靠、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作(zuo)用突出的(de)黨(dang)員隊(dui)伍,做好發展黨(dang)員和(he)黨(dang)員教育、管(guan)理、監(jian)督、服務工作(zuo)。
發展(zhan)(zhan)(zhan)黨(dang)員應當(dang)按照控(kong)制總(zong)量(liang)(liang)、優化(hua)結構(gou)、提高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)、發揮作用的總(zong)要求(qiu),把政治標準放在首位,嚴格程序(xu)、嚴格把關,保(bao)證新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)黨(dang)員質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。加強入(ru)黨(dang)積極分(fen)子隊伍建設,加強發展(zhan)(zhan)(zhan)對象、預備黨(dang)員的教育培養(yang)。
黨(dang)員(yuan)教育應(ying)當把學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中國特色社會主義(yi)思想作為(wei)首要(yao)政治任務,組織開展黨(dang)內集中教育和黨(dang)員(yuan)經常性教育,堅持組織培訓和個人自學(xue)相結(jie)合,引導黨(dang)員(yuan)不忘初心、牢(lao)記使命、不懈奮斗(dou)。
黨(dang)(dang)員管理(li)(li)應(ying)當嚴格做好黨(dang)(dang)籍管理(li)(li)、組(zu)織關系(xi)管理(li)(li)、黨(dang)(dang)費收繳(jiao)使用管理(li)(li)、日常監督、組(zu)織處置等(deng)工作,加強和改進流動黨(dang)(dang)員管理(li)(li)。結合(he)不同群體黨(dang)(dang)員實際,組(zu)織引導黨(dang)(dang)員充分發揮先鋒模(mo)范作用。
加強黨內(nei)激勵關懷幫扶,保障黨員民(min)主權利(li),開展黨內(nei)表彰,做好關愛服務黨員工作。
第十六(liu)條 堅(jian)(jian)持民(min)主(zhu)(zhu)集中制(zhi)(zhi)(zhi),完善(shan)(shan)發展黨(dang)(dang)內(nei)民(min)主(zhu)(zhu)和(he)實行(xing)正確集中的(de)相關制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)的(de)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)內(nei)選舉制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),落實黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會代(dai)(dai)表(biao)任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)(dang)的(de)各級組(zu)織(zhi)(zhi)任期等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。建立健全(quan)包(bao)括組(zu)織(zhi)(zhi)設置、組(zu)織(zhi)(zhi)生活、組(zu)織(zhi)(zhi)運行(xing)、組(zu)織(zhi)(zhi)管理(li)、組(zu)織(zhi)(zhi)監督等在(zai)內(nei)的(de)完整組(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系,完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))落實全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)主(zhu)(zhu)體責任的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。
第十七條 嚴格執行(xing)《關于新(xin)形勢下(xia)黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)的若(ruo)干(gan)(gan)準(zhun)則(ze)》,堅持(chi)和完善民(min)(min)主生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)、組織生(sheng)活(huo)(huo)會(hui)制(zhi)度(du),健(jian)全“三(san)會(hui)一課”、主題黨(dang)日、談心談話、民(min)(min)主評議黨(dang)員(yuan)等制(zhi)度(du),落實黨(dang)員(yuan)領導干(gan)(gan)部雙重組織生(sheng)活(huo)(huo)制(zhi)度(du),發展積極健(jian)康的黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)文化(hua),確保(bao)黨(dang)的組織生(sheng)活(huo)(huo)經常(chang)、認真(zhen)、嚴肅,不(bu)斷(duan)增強政(zheng)治(zhi)性(xing)(xing)、時代性(xing)(xing)、原則(ze)性(xing)(xing)、戰斗(dou)性(xing)(xing),不(bu)斷(duan)增強黨(dang)自我凈(jing)化(hua)、自我完善、自我革(ge)新(xin)、自我提高能力(li)。
第十八(ba)條(tiao) 各(ge)級(ji)黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)全(quan)(quan)體黨員(yuan)必(bi)須(xu)堅(jian)決維護(hu)習近平總書記黨中央(yang)(yang)的核心、全(quan)(quan)黨的核心地(di)位,堅(jian)決維護(hu)黨中央(yang)(yang)權威(wei)和(he)集(ji)中統一(yi)領導,堅(jian)持黨員(yuan)個(ge)人服從(cong)黨的組(zu)(zu)(zu)織(zhi),少數(shu)服從(cong)多(duo)數(shu),下級(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)服從(cong)上級(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi),全(quan)(quan)黨各(ge)個(ge)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)全(quan)(quan)體黨員(yuan)服從(cong)黨的全(quan)(quan)國代表大會(hui)和(he)中央(yang)(yang)委員(yuan)會(hui)。落實全(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨戰略部署,不斷(duan)完善組(zu)(zu)(zu)織(zhi)紀律各(ge)項(xiang)要(yao)求,深入(ru)開展(zhan)紀律教育(yu),加強(qiang)對(dui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)紀律執行(xing)情況的監督檢查,嚴(yan)肅(su)查處違(wei)反組(zu)(zu)(zu)織(zhi)紀律的行(xing)為,提高紀律的權威(wei)性和(he)約束力,做到有令必(bi)行(xing)、有禁必(bi)止(zhi),執紀必(bi)嚴(yan)、違(wei)紀必(bi)究(jiu)。
第四章 干(gan)部工作
第十(shi)九(jiu)條 堅(jian)持(chi)黨管干(gan)部原則,堅(jian)持(chi)德(de)才兼(jian)備、以德(de)為(wei)先,堅(jian)持(chi)五湖(hu)四海、任(ren)人唯(wei)賢,堅(jian)持(chi)好(hao)干(gan)部標準,堅(jian)持(chi)正確用(yong)人導(dao)向,統籌(chou)干(gan)部素(su)質培養、知事(shi)識人、選拔任(ren)用(yong)、從嚴管理、正向激(ji)勵體系建(jian)設(she),統籌(chou)領導(dao)班子和干(gan)部隊伍建(jian)設(she),統籌(chou)黨政(zheng)機(ji)關、人民(min)團體、國有企業(ye)和事(shi)業(ye)單位干(gan)部隊伍建(jian)設(she),著力建(jian)設(she)忠誠干(gan)凈擔當的高素(su)質專業(ye)化(hua)干(gan)部隊伍。
第二十條 干部工(gong)作(zuo)實行(xing)黨(dang)中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一領導下分級分類(lei)管(guan)(guan)(guan)理的體制。黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)及其組織部門應當加強對干部工(gong)作(zuo)的統一管(guan)(guan)(guan)理。根(gen)據事(shi)權(quan)劃分、行(xing)業領域屬性特(te)點、機構設置和業務管(guan)(guan)(guan)理體制以及隊伍建(jian)設需要(yao),合理確定干部管(guan)(guan)(guan)理職責、范圍(wei)、權(quan)限、方式和程(cheng)序,做好干部雙重管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。
第二十一條 領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)建設必須把(ba)(ba)黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建設擺(bai)在(zai)首位,堅(jian)持(chi)(chi)高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)嚴要(yao)求(qiu),堅(jian)持(chi)(chi)統籌(chou)謀劃、整體(ti)(ti)推進,堅(jian)持(chi)(chi)分類指(zhi)導(dao)、精準(zhun)(zhun)施策,嚴格執行(xing)民主集中(zhong)制,深化(hua)理論武(wu)裝(zhuang),優化(hua)班(ban)子(zi)(zi)結構,增強(qiang)整體(ti)(ti)功能,保持(chi)(chi)班(ban)子(zi)(zi)穩定,提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力、政(zheng)治(zhi)(zhi)領悟力、政(zheng)治(zhi)(zhi)執行(xing)力,努力把(ba)(ba)各級領導(dao)班(ban)子(zi)(zi)鍛造成為忠實踐行(xing)習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想、堅(jian)定貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)決策部署的(de)堅(jian)強(qiang)領導(dao)集體(ti)(ti)。
第二(er)十二(er)條 建立健(jian)全源頭培(pei)(pei)養(yang)、跟蹤培(pei)(pei)養(yang)、全程培(pei)(pei)養(yang)的素(su)質(zhi)培(pei)(pei)養(yang)體(ti)系(xi),突出政(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi),注重分類分級,加強思(si)想淬煉、政(zheng)治(zhi)歷(li)練、實(shi)踐(jian)鍛煉、專(zhuan)業訓(xun)練,把(ba)思(si)想理(li)論(lun)武(wu)裝、理(li)想信念教育、知識結構改善、能(neng)力(li)素(su)質(zhi)提升貫穿干(gan)部(bu)成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區培(pei)(pei)養(yang)鍛煉干(gan)部(bu),增強斗(dou)爭精神,提高治(zhi)理(li)能(neng)力(li),使廣大干(gan)部(bu)政(zheng)治(zhi)素(su)養(yang)、理(li)論(lun)水平、專(zhuan)業能(neng)力(li)、實(shi)踐(jian)本領跟上時代發展步伐。
第二十三條 建立健全日常考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、分類(lei)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、近距離考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)知事識(shi)人體系(xi),貫徹新發展理念,堅持正(zheng)確政績觀,把區分優(you)(you)劣(lie)、獎(jiang)優(you)(you)罰劣(lie)、激(ji)勵(li)擔當、促進發展作為基本任(ren)(ren)務(wu),優(you)(you)化考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)內容(rong)和考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)標體系(xi),完善考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)方式(shi)方法,統籌開展平時考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、年度(du)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、專項考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、任(ren)(ren)期考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he),全方位、多(duo)渠道(dao)了解干部,注(zhu)意掌握干部在重大任(ren)(ren)務(wu)、重大斗爭一(yi)線的(de)表(biao)現(xian)。強化考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)果運用,把考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結(jie)果與干部選(xuan)拔任(ren)(ren)用、教(jiao)育(yu)培養(yang)、管理監督(du)、激(ji)勵(li)約束(shu)、問責追責等結(jie)合(he)起來,推動(dong)形成能者(zhe)上、優(you)(you)者(zhe)獎(jiang)、庸者(zhe)下、劣(lie)者(zhe)汰的(de)正(zheng)確導向。
第(di)二十四條(tiao) 建立健全以德為(wei)先(xian)、任(ren)人(ren)唯賢、人(ren)事相宜的(de)選(xuan)拔任(ren)用(yong)體系(xi),充分發揮黨(dang)組織(zhi)領導(dao)和(he)把關(guan)(guan)作用(yong),把政治(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun)放(fang)在首位,嚴(yan)(yan)把政治(zhi)關(guan)(guan)、品行關(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)、作風(feng)關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan),嚴(yan)(yan)格落實(shi)(shi)干(gan)部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)的(de)原則、條(tiao)件、程(cheng)序,嚴(yan)(yan)格執行干(gan)部(bu)任(ren)期、任(ren)職(zhi)回避等制度,樹立注(zhu)重(zhong)基(ji)層(ceng)、注(zhu)重(zhong)實(shi)(shi)踐、講(jiang)擔當重(zhong)擔當的(de)用(yong)人(ren)導(dao)向,提高干(gan)部(bu)考察質量,精準(zhun)(zhun)科學選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren),切實(shi)(shi)把黨(dang)和(he)人(ren)民(min)需要(yao)的(de)好干(gan)部(bu)選(xuan)出(chu)來用(yong)起來。加強(qiang)干(gan)部(bu)選(xuan)拔任(ren)用(yong)工(gong)作全程(cheng)監督(du),營造風(feng)清氣(qi)正(zheng)的(de)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)環境。
拓(tuo)寬選人用人視野,推(tui)進地方(fang)與部(bu)門之間、地區之間、部(bu)門之間、黨政機關與國有企業(ye)和事(shi)業(ye)單位以及其他社(she)會組織之間的干部(bu)交流,綜(zong)合運用援派(pai)、掛職等(deng)方(fang)式,加(jia)大對(dui)國家重大戰略選派(pai)干部(bu)支持力度。
第二十五條 建立(li)健(jian)全管思想、管工(gong)作、管作風(feng)、管紀(ji)律的從嚴管理體系,聚焦領導干(gan)部(bu)(bu)特別是黨(dang)政(zheng)正職(zhi),突出(chu)對干(gan)部(bu)(bu)做到(dao)“兩個維護”、遵(zun)守黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)和憲法法律法規、執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)的路線(xian)方針政(zheng)策、貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央決策部(bu)(bu)署(shu)、遵(zun)守黨(dang)內政(zheng)治生活準(zhun)則等(deng)情況的政(zheng)治監(jian)督。堅(jian)持抓早抓小抓經(jing)常(chang),加強日常(chang)管理和對履職(zhi)盡責、擔(dan)當(dang)作為的監(jian)督,推動(dong)廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)嚴格按照制度履行(xing)(xing)職(zhi)責、行(xing)(xing)使權力、開(kai)展工(gong)作。
第(di)二(er)十六條 建立(li)健(jian)全(quan)崇尚實干(gan)(gan)、帶動擔當(dang)、加油(you)鼓勁的正(zheng)向(xiang)激勵(li)體系,堅持嚴管(guan)和厚(hou)愛結合、激勵(li)和約束并重,加強對敢擔當(dang)善(shan)作為干(gan)(gan)部(bu)的激勵(li)保護,以正(zheng)確用人導(dao)向(xiang)引領(ling)干(gan)(gan)事(shi)創(chuang)業導(dao)向(xiang)。正(zheng)確對待(dai)、合理使用被(bei)(bei)問(wen)責和受處(chu)分干(gan)(gan)部(bu),完善(shan)被(bei)(bei)誣告干(gan)(gan)部(bu)澄清正(zheng)名制(zhi)度(du)(du),健(jian)全(quan)表(biao)彰獎勵(li)制(zhi)度(du)(du),落實和完善(shan)干(gan)(gan)部(bu)工資(zi)、福利與保險制(zhi)度(du)(du),關心關愛干(gan)(gan)部(bu)身心健(jian)康,加大(da)對基(ji)層(ceng)干(gan)(gan)部(bu)特(te)別是(shi)困難(nan)艱苦地區干(gan)(gan)部(bu)的政策傾斜(xie)力度(du)(du),充分調動廣大(da)干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)事(shi)創(chuang)業的積極性主動性創(chuang)造性。
第二(er)十七條 著眼(yan)黨(dang)和國家事業長遠發(fa)展需要(yao),堅持拓寬來(lai)源、優化結構、改進方式、提高質量,從各(ge)條戰(zhan)線、各(ge)個領域、各(ge)個行業發(fa)現選拔優秀年(nian)(nian)輕干部(bu),優化成長路徑,建立上下聯(lian)動、長期關(guan)注的干部(bu)常態化培養鍛煉機制,完善適時使用、動態管理機制,健全促(cu)進優秀年(nian)(nian)輕干部(bu)脫穎(ying)而出的制度措(cuo)施,推動年(nian)(nian)輕干部(bu)加強思想理論(lun)武(wu)裝和基(ji)層實踐鍛煉、提高解決實際問題(ti)的能(neng)力(li)。用好各(ge)年(nian)(nian)齡段干部(bu),優化干部(bu)隊伍梯次結構。統籌(chou)做好培養選拔女干部(bu)、少(shao)數民族(zu)干部(bu)和黨(dang)外(wai)干部(bu)工作。
第二(er)十八條(tiao) 加強黨對公務(wu)員(yuan)隊伍的(de)集中統一(yi)領導,健(jian)全統一(yi)規(gui)范高(gao)效(xiao)的(de)公務(wu)員(yuan)工作領導體制(zhi)。貫徹落實《中華人民共(gong)和國公務(wu)員(yuan)法》,完(wan)善(shan)中國特(te)色公務(wu)員(yuan)制(zhi)度(du),健(jian)全職務(wu)與職級并行、錄(lu)用(yong)交流、考核獎懲、培訓監(jian)督(du)等(deng)制(zhi)度(du),構建(jian)規(gui)范完(wan)備的(de)公務(wu)員(yuan)管理(li)(li)(li)法規(gui)體系,健(jian)全科學(xue)有效(xiao)的(de)公務(wu)員(yuan)管理(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)。堅持和完(wan)善(shan)公務(wu)員(yuan)分類管理(li)(li)(li),提高(gao)管理(li)(li)(li)效(xiao)能和科學(xue)化水(shui)平。
第二十九條 嚴格執(zhi)行干(gan)部退休(xiu)(xiu)制度,加強離(li)退休(xiu)(xiu)干(gan)部思想政治建設(she)和黨組織(zhi)建設(she),完善和創新離(li)退休(xiu)(xiu)干(gan)部服務管理工作(zuo)(zuo),組織(zhi)引導離(li)退休(xiu)(xiu)干(gan)部發揮(hui)作(zuo)(zuo)用(yong)。
第三十條 堅持和加強黨對機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)(de)集中統(tong)一領導,建(jian)立健全組(zu)織部(bu)(bu)門統(tong)一管(guan)理機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)委(wei)員會辦公室(shi)的(de)(de)工作(zuo)制(zhi)(zhi)度,做好完善(shan)領導管(guan)理體制(zhi)(zhi)相關工作(zuo),統(tong)籌干部(bu)(bu)和機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)資源,確保機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)管(guan)理和干部(bu)(bu)管(guan)理有機(ji)(ji)銜接。
第五章 人才工作
第三十一條 堅持黨管人(ren)(ren)才(cai)原(yuan)則,確立人(ren)(ren)才(cai)引領發展(zhan)(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位,遵(zun)循(xun)社會(hui)主義(yi)市場經濟(ji)規律和(he)人(ren)(ren)才(cai)成長規律,破除束縛人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)(zhan)的(de)思想觀念和(he)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙,構建科(ke)學規范、開放包容、運行高效的(de)人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)(zhan)治理(li)體(ti)系,全(quan)方位培養、引進、用好人(ren)(ren)才(cai),著力集聚(ju)愛(ai)國(guo)奉(feng)獻(xian)的(de)各方面優秀人(ren)(ren)才(cai),推(tui)進實施人(ren)(ren)才(cai)強國(guo)戰(zhan)略(lve)、創(chuang)新驅動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve),為民族復興(xing)偉業提(ti)供強大人(ren)(ren)才(cai)支撐。
第三十(shi)二條 各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當加(jia)強對(dui)本(ben)地區(qu)本(ben)部(bu)門(men)本(ben)單位人才(cai)工作(zuo)的領導(dao),形(xing)成(cheng)黨(dang)委統一領導(dao),組(zu)織部(bu)門(men)牽頭抓(zhua)總,有(you)關部(bu)門(men)各司其職、密(mi)切(qie)配合,用人單位發揮主體(ti)作(zuo)用、社會力量廣泛參與(yu)的黨(dang)管人才(cai)工作(zuo)格(ge)局。
黨中央(yang)設立中央(yang)人(ren)才(cai)工(gong)作協調(diao)小(xiao)組(zu)(zu),對(dui)全國人(ren)才(cai)工(gong)作和人(ren)才(cai)隊(dui)伍建設進(jin)行宏觀指導、統籌(chou)協調(diao)、政策創新、重點推(tui)動、督促檢查(cha)。中央(yang)人(ren)才(cai)工(gong)作協調(diao)小(xiao)組(zu)(zu)下設辦(ban)公室,負責處理中央(yang)人(ren)才(cai)工(gong)作協調(diao)小(xiao)組(zu)(zu)日常工(gong)作。中央(yang)人(ren)才(cai)工(gong)作協調(diao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公室設在中央(yang)組(zu)(zu)織部。
地方黨(dang)委設立(li)人(ren)才(cai)工作領導(協調(diao))機(ji)(ji)構,統籌協調(diao)本(ben)地區人(ren)才(cai)工作和人(ren)才(cai)隊(dui)伍建設。黨(dang)委和政府所屬系統內承(cheng)擔人(ren)才(cai)工作職能較(jiao)多(duo)或者人(ren)才(cai)比較(jiao)集中的職能部(bu)門,可以根據實際設立(li)人(ren)才(cai)工作領導機(ji)(ji)構和辦事機(ji)(ji)構。
第三十三條 緊緊圍繞經濟社會(hui)發展需求,聚(ju)焦重大(da)發展戰略,加強對人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設的宏觀(guan)謀劃,培養造就大(da)批德才兼備(bei)的高素質人才。堅持高端引領、整體開發,組織(zhi)實施重大(da)人才工程,統(tong)籌推進各領域人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設。
第三十四條 樹(shu)立全球視野(ye)和(he)戰(zhan)略眼(yan)光,實行更(geng)加(jia)積極(ji)、更(geng)加(jia)開放(fang)、更(geng)加(jia)有效的人才(cai)政(zheng)策,堅持(chi)以用(yong)為本,聚天下英(ying)才(cai)而用(yong)之(zhi)。推進人才(cai)資(zi)源的優(you)化配(pei)置,充分發揮市場的決定性(xing)作用(yong)和(he)更(geng)好(hao)發揮政(zheng)府作用(yong),鼓勵引導人才(cai)向艱苦(ku)邊遠地(di)區和(he)基層一線(xian)流(liu)動。
第三十五條 協(xie)調推進(jin)人才(cai)發(fa)展體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革和政策創新(xin),堅(jian)決(jue)破除(chu)唯論文、唯職稱(cheng)、唯學歷(li)、唯獎(jiang)項,健全(quan)人才(cai)引進(jin)、培養、使(shi)用、評價(jia)、流動、激勵機(ji)制(zhi)(zhi),加快(kuai)構建具有(you)吸引力和國(guo)際競爭力的人才(cai)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系,向用人主(zhu)體(ti)(ti)放權,為(wei)人才(cai)松綁,激發(fa)人才(cai)創新(xin)活力。
第(di)三十六條(tiao) 發揮(hui)黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)優(you)勢(shi)(shi)、組織優(you)勢(shi)(shi)、密切聯(lian)系群眾優(you)勢(shi)(shi),加(jia)強對各(ge)方面人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)引領和政(zheng)(zheng)治(zhi)吸納,引導廣大(da)人(ren)(ren)才(cai)(cai)矢志愛國(guo)奉獻、勇于創新(xin)創造。堅持黨(dang)委聯(lian)系服務(wu)專家制度,完(wan)善領導干部直接聯(lian)系服務(wu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作機制,及時聽(ting)取人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)意見建議,關心人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)工作生活。
第三十七條 樹立強(qiang)烈的人(ren)才(cai)(cai)(cai)意識,完善人(ren)才(cai)(cai)(cai)服務保(bao)障體(ti)系,加強(qiang)對優秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)和先進典型的宣傳,營造尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)勞動、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)知識、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)人(ren)才(cai)(cai)(cai)、尊(zun)(zun)(zun)重(zhong)創(chuang)造的良好氛圍(wei),鼓勵(li)創(chuang)新、寬(kuan)容失敗,開創(chuang)人(ren)人(ren)皆可(ke)成才(cai)(cai)(cai)、人(ren)人(ren)盡(jin)展其才(cai)(cai)(cai)的生動局面。
第六章 保障和監督
第三十八條 各(ge)級(ji)黨委(wei)(黨組(zu))應當(dang)切實(shi)加(jia)強(qiang)對組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作的(de)領導,關心(xin)和支持組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)履行職責、開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作,合理配(pei)置機構編制,充實(shi)工(gong)(gong)(gong)作力量,提供必要的(de)工(gong)(gong)(gong)作條件和經費保障,統籌協(xie)調(diao)各(ge)方面,形成做好組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作的(de)合力。加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)領導班子建(jian)設(she),注(zhu)重選拔政治上強(qiang)、堅持原則、公道正派、有黨務工(gong)(gong)(gong)作經歷(li)的(de)干(gan)部(bu)擔任組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)領導干(gan)部(bu)。
第三十九條 組織(zhi)部(bu)門應當(dang)堅決貫徹執行(xing)黨(dang)中央以(yi)及黨(dang)委(黨(dang)組)的(de)決策部(bu)署(shu),嚴格執行(xing)重(zhong)大事項請示報告制(zhi)度。堅持和(he)完善部(bu)務(wu)會會議(yi)制(zhi)度,健全議(yi)事規則和(he)程序,充分發揮(hui)部(bu)務(wu)會集體領導和(he)把關作用。
第(di)四十條 組織部(bu)門應當(dang)聚焦主(zhu)責主(zhu)業,健全工作機制,優化工作流程,加強調查研究,注重運用互聯網(wang)技術(shu)、數字技術(shu)和信息化手(shou)段(duan),提高工作效能。
第四十一條 組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)應當(dang)強化政(zheng)(zheng)治機關意(yi)識,帶(dai)頭發(fa)揚黨的(de)光榮(rong)傳統和優良作(zuo)風,帶(dai)頭增(zeng)強“四個(ge)意(yi)識”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”,堅持以黨的(de)政(zheng)(zheng)治建(jian)設(she)為統領,深入推(tui)進從(cong)嚴(yan)治部(bu)、從(cong)嚴(yan)律己、從(cong)嚴(yan)帶(dai)隊(dui)伍,努力(li)建(jian)設(she)講政(zheng)(zheng)治、重公道、業務精(jing)、作(zuo)風好的(de)模范部(bu)門(men),讓黨中央放心、讓黨員干部(bu)人才信(xin)賴、讓人民群(qun)眾滿意(yi)。
加強(qiang)組工干部隊伍建設,強(qiang)化政(zheng)治紀律和(he)政(zheng)治規矩(ju)教(jiao)育(yu),嚴守(shou)組織人事紀律和(he)保(bao)密紀律,堅(jian)持(chi)清正廉潔,著力提(ti)升專業(ye)化能力,確保(bao)政(zheng)治上絕對(dui)可靠(kao)、對(dui)黨絕對(dui)忠誠。
第四十二(er)條 各級(ji)黨委(黨組)應當落實全面(mian)從嚴治黨主體責任(ren),加強對本條例執行(xing)情況的監(jian)督(du)檢查,將本條例執行(xing)情況納入領導班子和領導干(gan)部考核(he)內容,納入巡視巡察范圍。
第四十三條 違反本(ben)條例有關規定的,根據情節輕重,給予批評教育、責令檢(jian)查、誡勉、組織處理(li)或者依規依紀依法給予處分。
第七章 附 則
第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條(tiao) 中央軍事委(wei)員(yuan)會可以(yi)根據本條(tiao)例精神,制(zhi)定相關規定。
第四十五條 本(ben)條例(li)由中(zhong)央(yang)組(zu)織部負(fu)責解釋。
第四十六(liu)條 本條例自(zi)發布之日起施行(xing)。
(新華社北京6月2日電(dian))
《 人民日報 》( 2021年06月03日 05 版)